商业世界网

生态保护补偿是一个复杂而系统的工程，中国政府近年来积极采取多元策略，不断加大对生态保护主体和关键区域的支持力度，补偿资金规模逐年攀升。6月1日，《生态保护补偿条例》（简称《条例》）的正式实施，标志着我国生态保护补偿机制步入法制化新时代。发改委党组成员郭兰峰强调，《条例》通过补偿机制与激励并举，致力于实现生态富民、生态利民和生态为民，构建了生态受益者与守护者之间的共享利益模式，使当地居民从保护环境中获益，激发全社会对环保的内在动力，将环境保护转化为全社会的集体行动。 《条例》的出台明确了中央和地方政府在投入上的法律责任，并提倡社会力量的参与。国家发展改革委地区振兴司负责人王心同指出，《条例》的出台进一步从立法层面明确了各方责任，并提供了引导社会主体参与的途径。 据统计，我国已有20多部环境和资源保护法律包含生态保护补偿相关内容，涵盖森林、草原、湿地等多个生态环境领域，以及重点生态功能区和自然保护地等地区。北京大学法学院汪劲教授，作为《条例》立法专家小组组长，认为《条例》旨在打造基础性和综合性的行政法规，侧重于强化生态保护补偿工作的规范化和调动各方积极性。 《条例》的核心任务在于平衡保护者和受益者的关系，通过财政纵向补偿、地区间横向补偿和市场机制补偿等机制，对进行生态保护的个人或组织提供激励。例如，多个省份已经建立了跨省流域补偿机制，中央财政在补偿工作中扮演重要角色，《条例》详尽规定了补偿对象、方式和具体机制，包括资金补偿、对口协作等多元补偿形式。 汪劲教授表示，《条例》不仅明确了补偿机制，还鼓励发展生态产业，建立持续的惠益分享机制，以及利用社会资金推动市场化运作的生态保护补偿基金。他期待《条例》的实施能推动我国生态保护补偿工作进步，提升全社会对生态产品价值的认识，让每个人都意识到保护环境的重要性，并公平分享生态保护的成果。随着《条例》的实施和不断完善，生态保护补偿将迈向新的高度。