商业世界网

20年来，“千万工程”，不仅改变了浙江乡村的面貌，也为全面推进乡村振兴探索了新路径。对标“千万工程”经验，裴寨村应该怎么学、怎么干？

对此，辉县市张村乡裴寨村党支部书记兼村委会主任裴春亮给出了自己的解法——《学习运用“千万工程”经验 努力打造宜居宜业和美“裴寨模式”》。

以下为稿件全文：

“千村示范、万村整治”。20年来，“千万工程”，不仅改变了浙江乡村的面貌，也为全面推进乡村振兴探索了新路径。我们裴寨村两委班子成员曾多次到浙江等地农村考察学习，所到村镇欣欣向荣，各具特色，环境美、农民富、百业兴，给人一种全新的乡村体验，带来很多发展启示和感慨。可以说，“千万工程”是一个惠及万千农民群众，需要我们深刻理解并躬身实践的好经验、好方法。

2023年12月12日，全省学习运用“千万工程”经验建设宜居宜业和美乡村工作推进会在郑州召开。

我们裴寨村地处太行山丘陵地带，土薄石厚、干旱少雨，曾经是河南省的省级贫困村。2005年，我回村带领乡亲们艰苦创业，共同奋斗，建设新村、兴修水利，发展高效农业、红薯产业、服装产业、光伏产业和乡村红色文化生态旅游业，使村民在家门口创业就业、发展致富，实现了“人人有活干、家家有钱赚、户户是股东”的共同致富梦。我们村由十几年前人均年收入不足千元的“省级贫困村”发展为人均年收入超过2万多元的富裕文明村。如今的裴寨村，已经成为产业多元、环境优美、生态宜居的“全国文明村”“全国乡村旅游模范村”“中国美丽休闲乡村”。

虽然我们与自己过去比，这些年的变化翻天覆地，但是放眼全省、全国，对照乡亲们对美好生活的新期待、新要求，我们还有很大的差距，要走的路还很长。对标“千万工程”经验，我们裴寨村应该怎么学、怎么干？成为村“两委”班子的一道思考题，也是必答题。学习“千万工程”经验，给我们有三点启示：

启示一：学习浙江，听党话，跟党走，方向对了比啥都重要。“千万工程”经验启示我们，只有学深悟透党的政策、精准研判国家形势，上接天线，下接地气，寻找适合本村发展的路子，心无旁骛谋发展，才能让乡亲们过上好日子。农村遍地都是宝，就看村干部眼神好不好；农村遍地都是金，就看“领头羊”用心不用心。持续增加农民收入靠什么？我认为，一靠政策、二靠理念。从省级贫困村，到“小康示范村”，我们不是简单地修修补补，而是跳出“三农”看“三农”，走出裴寨看裴寨，抢抓机遇谋发展。每次中央和省里有关“涉农”政策出台，包括我每次参加重要会议返乡，村“两委”都要组建专班，对照中央、省市提出来的新思路、新战略、新举措，从中找政策、找机遇。比如，2005年，中央提出“扎实推进社会主义新农村建设”，我们推平荒山建新村；2009年，中央提出“大力推进新型城镇化”，我们整合全乡24个行政村中的11个行政村，建成了裴寨社区；2017年，十九大提出“实施乡村振兴战略”，我们引进服装企业，让整个社区的妇女实现家门口就业。正在建设中的占地2000亩的裴寨食品产业园，就是我们抓住“国家土地全域整治试点”的契机，争取到的，全国197个，裴寨村是其中之一。我们借助全乡之力，通过优化村庄布局，整合周边村庄的工矿废弃地、空心村闲置宅基地以及复垦采矿用地置换等办法，不仅没有占用耕地，反而增加了1260亩良田。

包括跨境电商、服装加工、光伏发电、抽水蓄能、食品产业园等项目，都是紧盯政策和市场两个风向标，因地制宜实施的。这些年，我们走的每一步，都是踩着国家政策的鼓点，谋势而动、顺势而为、乘势而上，才有了裴寨的今天。

启示二：学习浙江，绘蓝图，定规划，锚定目标久久为功。浙江把“千万工程”作为推进乡村全面振兴、建设浙江美丽大花园的“牛鼻子工程”，每五年出台一个行动计划，以钉钉子精神推动各项建设任务顺利完成，成功实现由量变到质变的华丽转身。在实践中我们也深有体会，农村工作，不怕慢就怕断，只要干就会变。村党支部是群众的“主心骨”“领路人”，一定要走一步，看两步，超前谋划三四步。

为了防止村里的工作一阵风、大呼隆，从2006年开始，裴寨村持续制订实施“村级五年发展规划”，坚持一件事接着一件事办，一年接着一年干，每年年底给乡亲们对标交账，确保想一件、干一件、干成一件。前3个“五年规划”已经如期完成，30件看得见、摸得着的实事让裴寨村实现了“人人有活干、家家有钱赚、户户是股东”的共同致富梦。

目前，正在实施的第四个“五年规划”，全部是围绕“乡村振兴”量身定制，重点在产业布局和产业链条分布上，都进行了清晰明了的长远规划。今后一个时期的远景规划是：以裴寨社区为基点，在太行山新乡段推动形成东部以新型建材为主导，中部以智慧农业、食品、服装、光伏产业为支撑，西部以山水旅游、抽水蓄能发电为依托的绿色、多元产业布局，引领带动山上山下15万父老乡亲走好现代化的共同富裕路。

启示三：学习浙江，抓产业，上项目，夯实乡村振兴物质基础。浙江经验启示我们，农村要发展，就得抓特色产业、上优势项目，没有产业带动，不能让老百姓过上好日子，你把“饼”画得再大、再好看，群众也不买账，也不会支持你、信赖你。党的十八大以来，我们坚持“大产业与小产业结合，传统产业与特色产业结合”的发展思路，重点做了“三篇文章”：

做好“红薯革命”这个“民生文章”。我们太行山区一带盛产红薯，“红薯干，红薯馍，离了红薯不能活”的顺口溜流传至今。但过去由于交通不便、信息不畅，眼看着乡亲们辛苦一年栽种的红薯烂在地窖里，做出的纯手工红薯粉条卖不出去，十分揪心。一直在琢磨咋能把家乡特产给它销出去?2016年10月，省第十次党代会召开，提出“加快发展跨境电商”，我们迅速启动了裴寨村跨境电商项目，主推产品就是原生态的传统纯手工红薯粉条，并策划举办了“中国·太行首届红薯粉条文化节”。没想到，一场文化活动销售了10多万斤粉条，乡亲们大呼想不到。连续办了四届“红薯粉条文化节”，更加坚定了我们实施“红薯革命”的决心。从通过“公司+农户”模式，规模化发展红薯深加工产业；到注册“裴寨村”特产商标，让红薯等特产变成高端商品；再到跨境扶贫电商，实现“买全球卖全球”的目标。

2017年注册成立了九月天食品有限公司，致力于发展红薯粉条深加工项目——酸辣粉。“九月天”自主品牌和代加工酸辣粉销售遍布全国各大城市，产品涵盖火锅粉、螺蛳粉、拌粉等100多个品类。

裴寨产业园是一个全产业链园区，目前企业服务中心大楼及8栋标准化厂房建成投用，基础配套设施逐步完善。已入驻河南九月天、酱味居、河南众粮、河南禾红生物科技、麦之言谷、佐口小子等8家食品企业。春节前，三全食品在裴寨产业园的生产线将全面投产。

我们把“共富”理念融入到产业发展的方方面面。比如发展红薯产业，通过“龙头企业+基地+农户”“合作社+基地+农户”“龙头企业+党支部+合作社+农户”等模式，推行订单农业、二次分红等紧密型利益联结方式，形成土地租金、就地务工、资产资金入股分红等农户多元化收益机制，实现农民群众全产业链增值共享。以红薯酸辣粉为例，现在每天生产量是24万箱、144万桶酸辣粉，除了需要大量的配料，还拉动了包装印刷、冷链物流、电商零售等产业的发展。下一步，将加大招商引资力度和加快项目建设进度，促进河南红薯产业集群化发展，叫响“太行硒薯、老家味道”品牌，小红薯撬动大产业。

做好“绿水青山”这个“生态文章”。我们家乡南太行山区，海拔高、落差大、地质条件好、生态环境佳，村民家家入股的春江集团，充分挖掘这一独特地理优势，坚持在“水电站+文旅研”上下功夫，做文章。

开发建设的河南宝泉旅游景区，带动景区周边西沈庄、东沈庄、周庄等村600多个家庭开展旅游服务，从事农家乐餐饮、民俗纪念品开发、土特产销售，带动山区群众直接就业2000余人，间接就业1万多人。离景区最近的圪针庄村受益最大，道路两边的宾馆、饭店、超市一家挨一家，还有很多在路边支摊卖渔网、水枪、太阳帽的，号称“渔网一条街”。目前，圪针庄村有350多户从事旅游服务，占全村总户数的一半以上，被评为“河南省乡村旅游特色村”、辉县市“市级文明村”。

裴寨村还建成整村屋顶光伏项目，每年可发绿电350多万度，村民户均年收益1200元，村集体增收20万元。正在实施的九峰山抽水蓄能电站项目，可拉动地方GDP超百亿元，提供各类就业岗位约5000个，每年可增加地方财政收入超3亿元，实现“建好一座电站，改善一片环境，带动一方经济，造福一方百姓”的综合效益。

做好“让爱回家”这个“乡愁文章”。一个人富了不算富，一个村富了还不算富，只有把周边村都带富，这才算真正的富。2010年，张村乡依托裴寨新村，带动周边11个行政村建成了裴寨社区。过去，只有600来口人的小山村，一下子发展到一万多人的大社区，就业成了头等大事儿。裴寨地理位置偏僻，发展产业难度大。为了让乡亲们能够回乡就业、就近就业，陪伴家人、守护亲情，想了不少办法，作了不少难。我们把村西头的荒沟填埋，用石头砌成十几米高的墙，在马路边平整成建设用地，建成钢架玻璃厂房和配套基础设施，引进服装企业，打造可供2000人就业的服装产业园。目前，裴寨社区的产业有：商业一条街、服装产业园、食品产业园、光伏发电、红色旅游、跨境电商平台、高效设施农业、股份制企业，村民宜工则工、宜农则农、宜商则商。

以裴寨商业街为中轴线，乡亲们过上了“在路东当农民，在路西当工人，商业街里当商人，走进春江集团是主人，坐进习书堂是读书人，住进社区是城里人”的幸福生活。这几年，裴寨村民外出打工率为零，真正实现了“挣钱顾家两不误”。如今的裴寨村，已由十几年前人均年收入不足千元的“省级贫困村”发展为人均年收入超过2万多元的富裕文明村，成为产业多元、环境优美、生态宜居的“全国文明村”“全国乡村旅游模范村”“中国美丽休闲乡村”。

启示四：学习浙江，外在美，内在美，努力让乡亲们“心情好”。浙江农村的美，美在人与自然和谐共生、美在党群关系融洽、美在农民幸福开心的笑脸。学习“千万工程”经验，我们深刻认识到，只有坚持“外在美”与“内在美”协同发展，同频共振，才能让乡亲们“心情好”，幸福指数更高。

为了改善居住环境，我个人捐资3000万元实施“安居工程”，建成了功能齐全的裴寨新村，村民一家一户不花一分钱住进200平米的两层小洋楼，自来水、天然气、暖气、宽带、有线电视户户通，幼儿园、小学、习书堂、体育馆、家风馆、卫生院，不用出村就能看病、健身、上学。村里的银行网点、生活超市、餐馆饭店、电品大卖场，要啥有啥。村里的便民服务中心24小时不打烊。

在裴寨新村，看不到一根电线杆、看不到横七竖八的各种线路，管网全部走地下。包括污水处理厂、垃圾分类箱，家家户户的抽水马桶，遍布全村的8所公共冲水式卫生间，生活环境由内而外地干净整洁。村里还建起了16000平米的草坪休闲广场，7000多平米的田心池公园，1万平米的村内广场，全村区域面积1506亩，绿化率达到61%，现在的裴寨村春有花、夏有荫、秋有果、冬有青。

我们大力开展绿化、美化、净化活动，实行人居环境网格化管理，8名党员带领20名群众分工包片，村内环境整洁如新。全村安装太阳能路灯158盏，背街小巷加装摄像头，实现监控全覆盖。组建36人的应急救援队，储备10万元的应急救援物资，定期开展培训和演练，为全村乡亲们撑起安全伞。

我们让群众广泛参与乡村治理，推行“情德法”融合治村理念，探索出“十条”乡村治理的基本做法，实行村规民约，破除陈规陋习，让全村人都参与，大家的事儿大家议，大家办，让群众的心里话有处说、牢骚话有人听、烦心事有人管，小事不出村、急事不过夜，实现乡村治理的无缝对接。

制定《村规民约》，建起了可同时容纳400人就餐的红白理事会大厅，成立了红白理事会，定下标准，每桌不能超过二百块钱。党员带头做表率，以党内的清风正气推动乡风文明全面提升，乡亲们乡亲们少了攀比浪费，多了和谐幸福。

村里还建起了家风馆、道德模范文化墙，每两年评选表彰一次“身边的榜样”，让乡亲们学有榜样，做有标杆。大家拼的是勤劳致富，比的是文明和谐，十多年来，没有一个调解户，没有一个上访户，没有一起治安案件，村里的“民事调解员”也下岗了。

整合全村图书资源，依托习书堂拓展创办了辉县市图书馆裴寨分馆，让农村群众，尤其是山里的孩子们在家门口就能读书学习，感受书香气息。每周六面向公众免费开放，读书不收取任何费用。由村里的青年志愿者担任图书管理员，为大家提供借阅服务。裴寨社区及周边乡镇，包括新乡市区和卫辉市的小孩们都跑到裴寨村阅读学习。再过十年、二十年，看看裴寨的下一代，我们更有底气，更有信心！

我们在村口树起“共产党好”的大牌，在村里建起党建展览馆、太行初心馆，修建初心文化广场、树起英模雕像，设置红色文化石和“习语金句”宣传栏，用红色文化引领乡风文明。

通过多年的不懈努力，裴寨村逐步形成了集党性教育、爱国主义教育、乡土情怀教育为一体的综合性实践教学平台，先后被评为“全国党员教育培训示范基地现场教学点”“河南省爱国主义教育示范基地”“河南省社会主义核心价值观建设示范点”“新乡市红色教育培训基地”，每年接待来自全国各地考察调研及参观学习的研学团队达9万人次。

事业成败，关键在人，关键在干。作为农村党支部书记，我要充分学习运用好“千万工程”经验，立足裴寨村实际，以“五星”支部创建为抓手，将“红薯革命”进行到底，以现代工业理念、项目为王的思维，以“事上见”的奋进姿态，在“干”字上见真章，持续带动家乡太行山区山上山下15万父老乡亲走好新时代的共同富裕路。

一是在淬炼本领上“事上见”。支部强不强，要看“领头羊”；群众富不富，关键在干部。我们要像浙江农村广大党员干部那样，把心思和精力放在抓落实、促发展上，善学善思、善谋善成，多练“几把刷子”、学会用“十八般武器”，聚焦乡村振兴，创新工作方法、破解发展难题，把好事做实、把实事做好。

二是在为民服务上“事上见”。“千万工程”能够在浙江深入人心，取得巨大成功，得益于他们矢志不渝坚持“人民至上”的发展理念，群众说好，才是真的好，群众满意才是最高目标。我们要始终坚定“对老百姓好就是对党忠诚”的信念，时刻牢记“我是谁、为了谁、依靠谁”，与时代同步伐、与人民共命运，永远和乡亲们想在一起、干在一起，无论做任何事情都要受群众监督、看群众感受、由群众评判。

三是在接续奋斗上“事上见”。“千万工程”经验源于20年如一日的接力奋斗，我们要学习这种锲而不舍的“钉钉子”精神，传承、接力好辉县人民“说了算、定了干，再大困难也不变”的战天斗地精神，对标浙江经验，一件事接着一件事办，一年接着一年干，团结带领党员群众“听党话、跟党走、同创业、共致富”，努力打造宜居宜业和美“裴寨模式”。

能不能让党放心、乡亲们满意，事上见！